1月16日上午9时,庄严的中华人民共和国国歌在扬州会议中心唱响,全区人民高度关注的中国人民政治协商会议扬州市邗江区第十届委员会第一次会议隆重开幕。区委书记张耀武代表中共扬州市邗江区委作重要讲话。陈佳宏作区政协第九届常委会工作报告。李德居作关于区政协常委会提案工作情况的报告。许宏楼主持会议。

　　

　　张耀武、钱峰、王庭国、朱跃龙、朱发奎、陈洁、王公锋、徐明、张小辉、洪扬、王庆伟、徐圣龙、祁胜媚、曹占田、吴心明、王根云、丁明哲、陈建、韩雪峰、张晓强等领导应邀到会并在主席台就座。

 

　　陈佳宏、许宏楼、李德居、冯筱白、徐晟、王亚民、羊汉江、高长明、沈少林、何晓华、彭桂华、李志明、杨学春、范世宏、曹晓梅、徐勇、赵连高、朱静、赵骅、陈茜、凌红妹、赵顺祥、法融在主席台就座。

 

　　本次大会应到政协委员265人,实到238人,符合法定人数。

 

　　张耀武作了题为《奏响创新富民最强音谱写率先发展新篇章》的重要讲话。他首先代表中共扬州市邗江区委,向大会的召开表示热烈祝贺!

 

　　张耀武说,区九届政协的五年,是邗江发展史上极不平凡的五年。五年来,我们紧扣“率先崛起、跨江融合”的目标定位,有效应对复杂宏观环境变化,统筹做好稳增长、抓创新、促转型、优生态和惠民生各项工作,全区经济社会保持平稳健康发展的良好态势,顺利实现“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局,在“中国市辖区综合实力百强区”排名中持续进位、蝉联苏中第一。这些成绩的取得,是全区干部群众团结奋斗的结果,也凝聚着广大政协委员的智慧和汗水。

 

　　张耀武指出,率先发展是邗江永恒的主题,站在承前启后、继往开来的重要关口,我们都有一个强烈共识--邗江继往开来首先是继争先率先之往、开更为坚实走在苏中发展前列之来。去年召开的区第十二次党代会,描绘了邗江未来五年的发展蓝图,明确提出要强化“领先领跑”意识,紧扣“率先崛起、跨江融合”主题,在苏中率先高水平全面建成小康社会,努力建设“强富美高”新邗江。目标鼓舞人心,任务艰巨繁重。肩负新使命、迈上新征程,我们不仅要坚定率先之志,更要谋定率先之策,使邗江的发展更有质量、更有“温度”。未来五年,我们要按照省第十三次党代会提出的“两聚一高”要求,全力奏响创新和富民两个最强音,以“强富美高”新邗江建设的过硬成果,续写率先发展的新篇章。

 

　　张耀武指出,聚力创新、大势使然,奏响创新最强音,就是要把创新作为引领发展的第一动力,为邗江在新一轮区域竞争中占据先机、赢得优势。我们既要顺应形势变化要求,大力推动全面创新,又要紧密结合自身实际,抓住创新的关键点,在多个重要领域形成突破。要致力发展代表“邗江智造”的新产业。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”、三次产业协调并进,突出工业创新发展,做大做强“三主三特”产业,加快“邗江制造”向“邗江智造”转变。坚持规模质态双提升,让主导产业更具竞争力、特色产业更具影响力;坚持存量增量双优化,植入研发“芯”、融合互联网,在产业智能化、绿色化、服务化、品牌化上迈出坚实步伐;坚持高端的“引进来”、富余的“送出去”,以“510”招商计划和优质企业国际战略合作为重要抓手,在开放融合大潮中拓展产业发展新空间。要致力打造支撑转型升级的新平台。以扬州高新区跻身全国百强、全省十强为重要标志,让四大园区成为全市乃至全省园区转型发展的示范;围绕“一年有突破、三年见成效、五年成集聚”目标,推动“五园一城”加速崛起;精准发挥资源优势,充分释放道口板块潜力,积极打造一批“产城人文”有效融合的特色小镇,着力形成新老平台接续转型、城乡联动多点并进的良好格局。要致力构筑集聚创新要素的新高地。推动政产学研“联姻”结硕果,尤其在与大院大所多形式、深层次、实体化合作上做出邗江探索;推动高端人才引培见效益,放大“人才-资本-项目-产业”的链式效应;推动科金合作增助力,健全创投服务体系,打造资本市场的“邗江板块”,以最佳的区域美誉度、产业契合度、企业认可度和政策保障度,促进各类创新要素在邗江这片沃土上集聚集成、生根开花。要致力构建充满发展活力的新机制。创新发展的高地首先是体制机制的高地。我们要把改革创新贯穿于各个领域、各个条线、各个环节,在落实上级要求上快人一拍、在主动探索上先人一步、在落地见效上胜人一筹,着力构建有利于政府积极有效发挥作用、广大企业勇挑发展重担、各类人才充分施展才能的体制机制,使邗江成为创新功能完善、创新活力迸发的区域。

 

　　张耀武强调,聚焦富民、民心所盼,奏响富民最强音,就是要把富民作为砥砺奋进的第一追求,使邗江民生建设与经济发展真正实现同频共振。我们既要着眼富裕程度,突出增收第一要义,又要着眼幸福指数,拓展富民内涵,系统化改善民生,全面提升人民群众的获得感和幸福感。要让居民口袋越来越充实。既要抓住就业这个目前居民收入的主渠道,推动更加充分、更高质量的就业,又要盯住创业这一居民增收的最大潜力源,让全民创业在邗江蔚然成风。既要着眼大多数,确保城乡居民人均收入水平始终领先全市、增幅高于省均,又要关注极少数,持续推动低收入群体转化,织牢具有邗江特色的社保“兜底网”,在决胜全面小康路上不让一个人掉队。通过政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力,实现就业创业富民、物业实业富民和保障帮扶富民有机结合,让所有邗江居民的口袋都鼓起来。要让公共服务越来越优质。公共服务水平的高低,是衡量民生福祉的重要标准。要巩固优势抓提升,塑造“学在邗江”“乐在邗江”响亮品牌,书写“健康邗江”的现实答卷;优化布局促均衡,形成更加便捷、更为优化的公共服务圈层;有的放矢补短板,以攻坚的行动增加学前教育、健康养老等公共服务的供给,尽最大努力及时全面满足城乡居民基本性和发展性需求。要让生态福利越来越丰厚。良好生态环境是最公平的公共产品和最普遍的民生福祉。我们要增强绿色发展主动性、打好环境治理攻坚战,浓墨重彩绘就“生态邗江”的美好画卷,让天蓝、地绿、水清成为鲜明底色,让生态农业与生态旅游发展相得益彰,让江淮生态大走廊、北湖国家级湿地公园、十里蜀冈风光带等成为“生态地标”,让多个生态体育公园串珠成链,让“水美邗江”“绿满邗江”成为靓丽名片,最大程度体现沿湖依山滨江资源优势。要让文明和谐越来越彰显。富民、惠民和安民密不可分。我们要大兴文明之风,促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐;弘扬法治精神,着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境;完善治理体系,最大程度消除一切不安全、不稳定、不和谐因素,纵深推进文明邗江、平安邗江、法治邗江建设,打造群众安居乐业、社会文明和谐的首善之区。

 

　　陈佳宏在常委会工作报告中说,区政协第九届委员会任期的五年,是全区综合实力大幅提升、向“率先崛起、跨江融合”目标加快迈进的五年,也是邗江政协事业在继承中发展、在开拓中奋进的五年。五年来,在中共邗江区委的坚强领导下,我们紧贴全区工作大局,高扬团结与民主主题,认真履行政治协商、参政议政、民主监督职能,充分发挥最广泛爱国统一战线组织和专门协商机构作用,为全面推进我区经济社会发展作出了积极贡献。

 

　　陈佳宏说,区政协第十届委员会任期的五年,是邗江加快发展、转型升级的机遇期,又是“率先崛起、跨江融合”的关键期,也是率先全面建成更高水平小康社会的决胜期。为更好地服务全区经济社会发展,建议今后几年政协工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大以来的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实上级关于加强人民政协协商民主建设的一系列部署要求,立足新起点,激发新动能,凝聚新合力,着力加快协商民主机制建设,进一步拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商流程、增加协商密度、提高协商成效,真正发挥好爱国统一战线组织和专门协商机构的作用,聚合最广泛的力量和最积极的优势助力“强富美高”新邗江建设。

 

　　李德居在关于提案工作情况的报告中说,区政协九届一次会议以来,广大政协委员、基层政协组织、政协参加单位全面贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中、六中全会精神,围绕区委、区政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题,以提案形式积极建言献策,共提交提案812件,经审查立案705件。总体上看,主要呈现以下几个特点:一是集体提案数量逐年增加。基层政协组织、各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会、界别、区政协各专委会共提交集体提案107件,占立案数的15.2%,其中2016年39件,占当年立案数的25.1%。二是经济类提案不断增多。委员共提出经济类提案147件,占立案数的20.9%,其中2016年49件,占当年立案数的31.6%,为历年最多。三是提案办理成效显著提高。所提建议得到采纳并于当年落实解决的457件,占立案数的64.8%,较上一届提高十个百分点;部分采纳或有待逐步实施的208件,占立案数的29.5%;因条件限制暂不能解决的40件,占立案数的5.7%。委员对办理方式、办理结果满意和基本满意率均为100%。这些提案凝聚了委员们的智慧和心血,反映了人民群众的期盼和要求,体现了时代特征和政协特色,经承办单位的认真办理、有效落实,对促进全区经济社会发展发挥了积极作用。